参议养老产业:一座待挖的“金矿”-养老新概念

养老产业:一座待挖的“金矿”-养老新概念
养老产业,在中国老龄化加速的当下,无疑是一个充满想象空间的朝阳产业。但同时应看到,一面是养老市场需求旺盛,一面却是产业发展缓慢。如何激活养老产业99书盟,让它赶上飞速发展的“银发社会”?全国政协委员积极为之建言献策唐韵山庄。

随着老年人实际可支配收入的不断增加,巨大的养老需求不断释放,这为养老产业的发展开辟了广阔的空间。
当前,若机构养老满足实际需求,并按老年人口与护理人员3∶1的比例配备,仅此一项就能增加就业1000 多万人;养老产业市场潜力巨大,按照未来老年人口数量,以每个老人年消费2万元计算,预计2020年中国养老产业市场规模将达5万亿元,对拉动内需具有重要意义。
“随着中国经济的持续发展,中国人的养老需求越来越多样化,这就需要构建多层次的养老服务体系。”全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓认为,在这个体系中,政府对基础性的托底养老负责,属养老事业的范畴;而大量中端以上的养老则需要交给市场,庄雯如市场要起到决定性作用。随着中等收入群体数量的增加吴爱艺,他们的养老问题日益受到关注,成为社会养老问题的“牛鼻子”。
全国政协委员、民建天津市委副主委孙太利认为,政府首先需要制定社会养老服务机构的运营管理条例,以加强对养老行业准入、运营管理、服务等各个环节的监管,从而形成有利于民办养老产业发展的制度环境,把公共政策与市场机制有机结合起来。
孙太利分析,目前,扶持养老产业政策的最大特点就是给钱郭晨东,各地纷纷大幅提高了养老床位一次性建设补贴标准太妹刑事,大多数省份都已出台了民间资本介入养老产业的优惠政策。此外,还应综合利用金融、土地、税收等手段,积极引导民营资本投资养老产业。要积极发挥金融和保险行业在养老产业中的杠杆作用,推广储蓄养老、理财养老和以房养老等。
孙太利说,根据我国现有养老机构发展不平衡问题李兆楠,需要积极发展“公建民营”养老模式卢克·吕尔曼。可以由政府出资修建养老机构,承担基础设施建设榛生,统筹设计绿色建筑、生态环境,然后通过委托管理、合作运营、购买服务等方式进行社会化运营,实行专业化优质服务,最终形成规模较大、管理规范、服务标准化的养老管理群体。
戴皓分析指出,我国养老产业的发展与老龄事业紧密相关,因而尤其需要将养老产业发展纳入国民经济和社会发展规划中去,合理确定养老产业的发展目标钟海源。同时,要突破现有的政策框架和限制,修改不适应市场经济规律的民办非企业机构管理法规。
突破限制民营经济进入养老服务领域的不合理束缚,鼓励社会力量或个人投资养老服务行业并依法注册,使其享有与公办养老服务机构同等的优惠政策。在引入市场竞争机制后,政府可以通过购买服务的方式,实行优胜劣汰,促进养老服务资源的优化配置,达到公办与民办养老服务机构的功能互补。
在孙太利看来僖嫔,在加大金融、土地、税收、资金等方面直接扶持的同时,应尽快明确政府和社会资本在养老服务体系中的各自分工,以形成公平的市场环境。
戴皓认为,一方面,民间资本投资的所谓“营利性养老机构”(实际上盈利微乎其微)孟海公,和政府公办养老机构、非营利性养老机构为社会提供同类养老服务产品,都是为老龄群体服务,而且不需要政府投入任何资金,是企业家在用自己的钱为政府排忧解难参议,理应得到政府的扶持。
另一方面,鼓励民间投资的养老机构向规模化、品牌化、连锁化和网络化发展,形成一批具有知名品牌和较强竞争力的养老机构。政府当前既要重视保障基本、支持公益,更要在培育市场、鼓励民间资本参与养老服务并为他们营造平等参与、公平竞争的市场环境上多下功夫。

此外,专业养老社区在我国尚处于起步阶段,是一个高投入、微利润、风险大的行业,亟需国家予以政策扶持,帮助专业养老社区度过漫长的培育期,防止这种新业态夭折在摇篮之中。
孙太利表示,养老产业的发展不仅是个经济问题,也是个社会问题。所以,在发展养老产业过程中,应注意与完全的市场化模式相区别,要采取福利性产业商业化运作的模式。
应采取政府主导的市场化、社会化、多层次的产业模式花天狂骨,引导社会各方面力量参与对养老产业的投资,引入市场机制,这样才能保持养老产业不断发展的生命力。
委员们认为,养老产业表面上是为老年人服务,但实际上,这一产业关系到这些老年人背后的家庭,甚至影响着整个社会的养老问题盛鉴。因此,能否发展好养老产业,对促进社会的稳定具有重要作用傅小芸。只有充分发挥政府作用,打开政策大门,激发各类主体活力、推动社会资本参与,才能让广大老年人颐养天年。